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前进中的贵州印刷业
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贵州省新闻出版局印刷业管理处处长 饶克敏
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 贵州省地处云贵高原，位于祖国大西南的东南部。面积17余万平方公里。人口3700多万。解放前，贵州的印刷业十分落后。当时贵州最大的印刷厂是贵阳文通书局印刷所，创建于1900年，主要生产设备有石印机、铅印机、手摇铸字机、订书机、纸型机、切纸机等。文通书局印刷所在贵州印刷的第一部书，是贵州郑子尹先生编辑的《播雅》。
一、贵州印刷业的发展历程。
解放后，贵州的印刷业经历了三个发展时期：
第一时期，从1949年10月至1959年，这10年是恢复发展时期。1949年10月15日，贵阳解放后，贵阳市军管会新闻出版接管处接管了国民党贵阳《中央日报》、《贵州日报》印刷厂。11月28日《新黔日报》创刊后，新闻出版接管处及时组建了贵阳新华印刷厂（贵州新华印刷厂的前身，1951年并入贵州人民印刷公司),为贵州的新闻出版服务。贵阳新华印刷厂建立后，在各方面条件都很差的环境下，印刷了毛主席的《新民主主义论》、《论人民民主专政》等著作，还印刷了大量政治学习文件。为使中、小学校能正常上课，还赶印了大量中小学课本。
1952年，贵州人民印刷公司、新筑印刷厂（原属省人民政府）、南明印刷厂（原属省委）、文通印刷厂、省军区印刷厂和新黔日报印刷厂的一部分组建成新的贵州人民印刷公司，公司职工613人，总资产为88亿元（人民币旧币，相当于现在的88万元人民币)，成为当时贵州最大的印刷企业。
1958年，省出版局根据中央提出的“建立一个从中央到县的、大中小并举的、土洋结合的报纸书刊印刷网”的意见，提出了在全省各县建立印刷厂的设想，将贵州人民印刷公司改名为贵州人民印刷厂，增添了书版轮转机，四开、对开印刷机，照相制版等设备，装订工序方面增加了20多台切纸机，扩大了企业的印刷生产能力。同时，在上海等地的支援下，印刷技术也有了进步，首次成功采用照相制版分色技术，印出了彩色的贵州画报。到50年代末期，全省印刷企业已发展到近100家，印刷工业总产值超过1000万元，书刊印刷生产能力达到5万令。
第二个时期，从1960年至1978年。在这个期间，为了完成毛主席著作和政治学习文件的印刷任务，省委、省政府加大了对贵州省印刷业的技术改造和设备更新。贵州人民印刷厂添置了先进的、大型书刊印刷设备，如：凸版书刊轮转印刷机，全张二回转印刷机，单面双色印刷机、折页机、配页机、骑马联动机、锁线机、照相制版设备，还从国外引进了半自动和自动切纸机，形成了比较完善的印刷工艺。70年代中期，采用了手动照排机，为以后淘汰铅字排版打下了基础。这一时期新增加的设备近100台，极大地提高了印刷生产能力，书刊印刷质量显著提高。为了促进各地、州（市、县）印刷业的发展，1963年省出版局还从贵州人民印刷厂抽调了部分技术人员、设备，支援各地、州（市、县），有力地促进了当地印刷业的发展，使全省印刷业的发展达到了一个新的水平。在这个时期，全省印刷工业总产值超过2000万元，印刷生产能力，铅印印刷达到25万令，平印印刷达到20万对开色令。
第三个时期是从1978年党的第十一届三中全会召开到现在，这是开创新局面的时期。1979年，贵州省出版局劳动服务公司（后改名为贵州新华印刷二厂）成立，这是我省又一个大型的印刷综合企业，使我省的印刷生产能力得到了加强。省出版局还注意加强对省内各地区印刷厂的帮助和支持。缓解了“出书难”的矛盾。1980年，贵州省印刷物资公司正式成立。贵州的印刷业逐步形成一个较完整的工业体系。从1981年贵州新华印刷厂引进电子分色机开始到现在，我省印刷业通过国家贷款和企业自筹资金，在技术改造方面的投入已超过5亿元人民币。经过这20多年来的发展，初步改变了设备陈旧，技术落后，生产能力不足的状况。主要表现在：
1、印刷业的技术设备达到国内90年代初的水平，部分技术设备达到国际上90年代中期水平。全省现在已有书刊八色胶印轮转机1台，六色胶印机1台，五色胶印机4台，4色胶印机30台，各式书刊胶印轮转机25台，05胶印机95台，08胶印机43台。承印包装装潢印刷产品的凹印生产线三条，其他各式凹印机近10台，全省近年来更新的印刷设备超过200台。
我省的书刊印刷，在1981年以前，基本上是采用铅字排版，工作劳动强度大，又污染环境。从1986年引进英国蒙纳激光照排系统开始，到我国自行研制的激光照排系统的成功，在短短的几年时间，这项新技术就在全省得到了推广应用，首先是在报纸印刷上，全省在1995年前，已全部采用激光照排技术，并形成了生产能力。书刊在1995年时，胶印印书已达到40%，到1998年时，书刊印刷已全部实现了胶印，彩色制版已由电子分色发展到彩色桌面制版分色。彩色桌面制版系统的技术设备，在全国堪称一流。书刊装订技术也取得了很大的进步，全省已有胶订联动线两条，骑马订联动生产线10条。
2、印刷生产能力有了很大提高。现在全省排字能力达到297262万字，书刊印刷生产1999年达到130万纸令，实际书刊印刷生产能力已超过250万纸令。胶印印刷达531.06万对开千印，报纸印刷达68011.4万张，凸印61.95万对开千印，凹印20.4万对开千印。书刊印刷生产能力较之解放初期，提高了100多倍。
3、书刊印刷质量显著提高。随着印刷技术水平不断进步，印刷产品质量也得到了很大的提高，尤其是书刊印刷产品，在全国多次获奖，“八五”期间我省有44种图书的印制质量在全国被检测认定为署优产品，“九五”的前三年，我省有301种图书的印制质量在全国被检测认定为署优产品。
4、图书的印装周期明显缩短。1982年，我省图书平均印制周期为188天，经过10多年来的努力，现在图书的平均印装周期已缩短到80天以内。
20多年来的改革开放给贵州印刷业带来了巨大的发展，作为我省印刷业骨干企业的贵州新华印刷厂，更是成效显著。现在贵州新华印刷厂已成为拥有先进技术设备的大型综合性印刷企业，固定资产达1.5亿元，拥有进口和国产印刷系列设备261台，其中海得堡彩色印前系统、北大方正激光照排系统，海得堡CD102——4CP2000四色胶印机、海得堡102V四色胶印机、WS-C八色胶印轮转机、W-B全张胶印轮转机、JD440A平装胶订联动线、FM-1300覆面机、瓦楞机等都是目前国内外较为先进的设备，形成了具有先进工艺的书刊、精美画册生产线和包装装潢生产线，能够适应市场对各类档次印刷的需要。在2000年6月，贵州新华印刷厂还获得了ISO-9002质量体系认证书。
贵州近10年来还出现了一批颇具实力的新兴印刷企业。如：贵阳圣泉彩印厂、贵州云商印务有限责任公司、贵州必兴彩色印刷厂、贵阳宝莲彩印厂、贵阳永吉印务有限公司等。这些企业质量意识、市场意识、竞争意识强，拥有先进的设备，使贵州省的包装装潢印刷工艺和质量上升到一个新的档次。
二、贵州省的印刷业走上了依法管理的道路。
从80年代中期以来，印刷企业数量猛增。1985年我省注册登记的印刷企业有200家左右，到1989年就增加到537家，职工人数超过2万人。长期来，我省印刷企业处于“谁建，谁管”的体制下，没有一个统一管理的法规。直到1988年，新闻出版署等5个部门共同制定了《印刷业管理暂行办法》，才规范了印刷行业的管理。1991年，为了加强书刊印刷企业的管理，新闻出版署对出版物实行定点印刷制度，根据新闻出版署有关文件精神，结合我省实际情况，1991年10月，贵州省新闻出版局确定了我省15个书刊印刷定点企业，并根据各厂技术设备、生产能力、布点等因素，确定了其中5个为我省书刊印刷国家级定点企业，10个为书刊印刷省级定点企业。
为了进一步促进和加强我省印刷业的发展，1994年5月，贵州省人民政府颁发了《贵州省印刷业管理办法》，其中规定，在省内实行印刷许可证制度。1997年3月，国务院又颁布了《印刷业管理条例》，这是印刷业管理的重要法规。根据《印刷业管理条例》，新闻出版署又制定和发布了《出版物印刷管理规定》、《内部资料性出版物印刷管理规定》，这些法规的颁布，使我省印刷业有法可依，并走上了依法管理健康发展的轨道。
三、加强管理、制订发展规划，促进贵州省印刷业在新世纪中持续、稳定发展。
贵州省的印刷业，经过几个时期的发展，已初具规模，印刷业过去那种盲目发展、无法可依、情况不明、管理薄弱的局面已经结束。尤其是1998年10月，新闻出版署、公安部、国家工商行政管理局联合下发了《关于对全国印刷业进行全面清理整顿的通知》后，贵州省也从1998年年底开始，对全省印刷业进行了清理整顿。经过贵州省新闻出版局、贵州省公安厅、贵州省工商行政管理局的共同工作，我省清理整顿印刷业工作取得了重要成果。摸清了全省印刷企业的底数。清理整顿前，我省有印刷企业721家（不含复印、打印、影印企业),经过清理整顿后，印刷企业589家。其中固定资产上千万元的企业有12家，占总数的2%；固定资产上百万元以上的有60家，占总数的10%左右。在清理整顿中，通过查处违规，取缔非法，压缩了印刷企业，达到了治散、治滥，改进和完善管理的目的。为“十五”期间印刷业的规范管理，实现印刷业向规模化、集约化发展奠定了良好的基础。为使我省印刷业继续向前发展，要抓好以下几项管理工作：
１、巩固清理整顿成果，继续抓好印刷业的治理整顿工作，达到“控制总量、优化结构，强化管理，提高质量，增进效益”的目的。
2、制订出《贵州省“十五”出版物印刷企业总量、结构、布局宏观调控规划》。“十五”期间，我省书刊印刷定点企业原则上数量不再增加。根据新闻出版署的要求，重新审核书刊印刷定点企业，不够条件的，要进行调整。根据我省的情况，全省印刷企业控制在650家左右。对省内各地、州(市)的印刷企业，也实行总量控制。新建的印刷企业，必须在总量减少的情况下，才能申报。
3、积极推动深化印刷企业的改革，特别是国有大中型印刷企业的改革，促进企业理顺产权关系，转换经营机制，建立有效的法人治理结构和国有资产管理的体制，促进现代企业制度的建立。
4、按照“印前数字、网络化，印刷多色、高效化，印后多样、自动化，器材高质、系列化”的方针，推动我省印刷业的技术进步。要鼓励和支持企业加强技术改造，立足于市场需要，适应出版业“多品种、少印量、高质量、短周期”的发展需要。同时，注意引导中小印刷企业，根据自身的特点，走“小而精”、“小而强”，厂小技术先进的发展道路，使各种规格、档次、特色的印刷企业并存和互补，形成层次分明，档次拉开，特色相同，优势互补的印刷格局。
5、引导书刊印刷企业调整产品结构，坚持主业，多元经营。长期来，我省书刊印刷定点企业任务不足，业务单一，经济效益差。书刊印刷企业，把社会效益放在首位，是完全正确的，但不能仅靠书刊维持企业的发展，书刊印刷企业应在坚持主业的前提下，发展多元经营，坚持一业为主，多种经营，发展包装印刷等社会印件，也可以开发其他产业。这种广开门路的做法，可以使书刊印刷企业在搞好主业的条件下，使自身的实力也得到发展。
6、完善我省印刷产品质量的监测手段，进一步加强对印刷产品质量的监督抽查和检测工作，使我省印刷产品质量稳步提高。
7、重视印刷业的管理和科技人才的培养，努力造就一批素质高，掌握高新技术的各类人才。
半个世纪以来，贵州印刷业发生了翻天覆地的变化，“九五”期间，我省印刷业按照党的十五大提出的“加强管理、优化结构，提高质量”的要求，努力结合我省的实际，使印刷业逐步走向质量效益型发展的道路。但是我省同全国先进水平相比还存在差距。在技术设备、工艺和管理方面，还比较落后，同时缺乏管理人才和科技人才。在新世纪中，我们要高度重视人才的培养，造就和形成一批优秀的人才队伍，为我省印刷业持续、稳定向前发展奠定基础。
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