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向现代化迈进的山东印刷业
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山东省新闻出版局副局长 杨学锋
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 新中国成立后，山东省的印刷业从无到有，从小到大，有了长足发展。尤其是改革开放以来，山东省加强了印刷业的宏观调控和管理，加大了印刷企业的改革力度，加快了印刷设备的技术进步，使全省印刷业走上了向现代化发展的健康之路。
山东省的印刷业是随着社会主义事业的蓬勃发展而逐步发展壮大的。建国初期，全省只有1家书刊印刷厂，10余家兼印书刊的印刷企业厂，印刷设备陈旧落后，基本上是单一的铅印凸版印刷，大部分工序是手工操作。60
年代以后，随着国民经济的发展，全省印刷设备得到改造、扩充和更新，逐步由单一的铅印凸版印刷向胶印、彩印方面迈进，由手工操作向机械化方向发展。改革开放为书刊印刷业的发展注入了新的活力，全省书刊印刷厂的技术改造、设备更新速度大大加快，大量采用先进技术和先进设备，先后引进了电子分色机、桌面彩色制版系统、多色胶印机、多色胶印转轮机等世界先进印刷设备，逐步告别了手工操作和铅与火的时代，走上了激光照排
、彩色制版、电子分色、电子雕刻的现代化之路。制版技术进入了电子化时代，装订工艺实现了机械化和联动化，印刷工艺基本实现了胶印化，形成了以胶印为主，凹印、柔印、网印和不干胶印刷为辅，互相促进，共同发展的新格局，印刷能力
和印刷质量大幅度提高。1999年全省书刊印刷企业书刊排字2972889.35万字，书刊印刷436.82万令，胶印印刷 898.21万色令，实现工业总产值118628.77万元。
为了促进印刷业健康有序地发展，山东省对印刷业的管理从不规范到规范，从以行政管理为主到不断加强依法管理。1987年，山东省新闻出版局成立，随后各市、地相继建立了新闻出版管理机构，到90年代初期，各县（市、区）也普遍设立了新闻出版管理办公室，形成了省、市、县对印刷业管理的三级网络。为了加强对印刷业的经常性规范化管理，山东省先后制定了《山东省报刊、图书出版管理暂行规定》、《山东省图书报刊印刷管理暂行规定》、《书刊印刷产品质量监督管理暂行办法》。《出版管理条例》、《印刷业管理条例》颁布实施后，山东省各级新闻出版管理部门进一步加大了依法管理力度。一是加强日常监管，认真落实各项管理制度。印刷企业的设立，严格实行“两证一照”制度。印刷企业的生产经营，严格书刊印刷委托书制度、书刊跨省准印管理制度以及书刊印刷“三簿一票”制度等。二是加大对印刷企业法人代表的法规培训，提高其依法经营的意识。使从业人员真正认识到企业只有严格依法经营，才能健康发展。三是结合“扫黄打非”斗争，实行标本兼治，严厉打击各种非法印刷、盗版盗印活动。对违规违法的企业，及时给予依法处理，规范了印刷业的正常秩序，保护了著作权人的合法权益。
印刷业的迅速发展，促进了全省两个文明建设，但也出现了一些不容忽视的问题。印刷业一度发展过快，至1999年底，全省印刷企业数量猛增到7791家。一些地区出现了盲目发展的失控状况，低层次重复建设，印刷企业过多过滥，造成了布局、结构的不合理。供求严重失衡，导致了印刷秩序混乱，非法印刷、盗版盗印等活动一度蔓延。为了加强宏观调控和监督管理，根据国家统一部署，山东省对全省印刷企业进行了严格的清理整顿，压缩了一批企业，保留印刷企业6017家，其中出版物印刷许可证企业274家，省级书刊印刷企业42家，国家级书刊印刷企业19家，从而达到了“控制总量、调整结构、减少重复、提高质量、规范经营、促进发展”的目的。
管理措施的不断加强，印刷设备的不断更新，印刷技术的不断进步，质量意识的不断提高，促进了全省书刊印刷水平的提高。在从1980年开始的全国性书刊印刷产品质量评比中，山东的获奖产品品种逐年增多，书刊印刷质量在全国的排名逐年前移。山东省新闻出版局、山东省出版总社荣获新闻出版署颁发的1994～1997年度书刊印刷优质产品管理金奖。在全国书刊印刷质量检测评比中，山东连续6年荣获金奖。在全国中小学教材印刷质量评比中，山东连续10年被评为第一名。
为了促进全省出版业的发展，山东省加快了印刷企业改革的步伐。按照发展社会主义市场经济的要求，加快了现代企业制度建设。在改革的过程中，国有企业起到了很好的带动作用。省出版总社所属5家印刷厂，有3家是国有大型二类企业，印刷设备处于全国领先水平，年彩印能力可达360万色令，实现了“激光照排、电子分色、胶印印刷、装订联动”。同时，全省印刷企业的经济成分也有了变化，一批设备先进、管理有序的民营企业、合资合作企业和股份制企业有了较大发展。
在山东省印刷主业发展的同时，各种服务、科研机构也得到了发展。省印刷物资公司作为工贸一体，跨地区、跨行业，管理上乘的大型物资集团，为全省印刷业的发展提供了有力的物资支持与保障。山东省出版职工中等专业学校、山东省印刷技工学校、山东省印刷技术研究所等集教学、科研、生产、咨询等职能为一体，成为培养掌握现代化生产技能的中级专业人才，研究推广新技术、新工艺、新材料，加速印刷技术改造，促进全省印刷工业发展的基地。
“十五”期间，山东省的印刷业将坚持加强宏观管理，继续深化企业改革，不断提高技术水平，促进印刷业繁荣发展。全省印刷业将逐步普及应用彩色桌面制版系统，
逐步提高直接制版和数字印刷所占的比重，印刷机械向高精度、高效率、多色化方向发展，努力向印刷数字网络化、多色高效化，印后精美自动化，器材高质系列化迈进。
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