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为使印刷业成为重要的都市型产业而努力
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上海市新闻出版局副局长 杨益萍
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 上海是我国近现代印刷业的发祥地。新中国建立后，尤其是改革开放以来，随着我国现代化建设的进程，随着人们的物质和精神文化需求不断增长，上海的印刷业获得了迅猛的发展。截至1999年年末，全市共有各类印刷企业4164家，其中，出版物印刷企业345家，包装装潢印刷企业1091家，其他印刷企业2728家。全市印刷业从业人员11.8万人，固定资产净值65.6亿元。1999年全市印刷业销售产值111.2亿元，上缴税金3.6亿元，利润总额7.8亿元。1999年完成胶印产量2651万对开色令，其中胶印印书569万对开色令，报纸印刷664万对开色令，零件印刷1247万千印，书刊装订322万令，全年印刷用纸量60.7万吨。随着印刷技术装备不断更新和生产能力的扩大，目前，上海印刷企业已拥有排版制版系统221套，电子分色机52台，对开四色及以上胶印机264台，对开及以上双色胶印机276台。全市印刷企业年胶印生产能力近4000万对开色令。从总体看，上海至今仍是全国印刷业重要基地之一。
上海印刷业在近年发展过程中，初步形成了大中小型企业并存发展、经济成分多元化等特点。尤其引人注目的是，在众多的小企业诞生的同时，一批大中型印刷企业和企业集团正在崛起。其中包括上海印刷（集团）有限公司、上海凹凸彩印包装有限公司、文汇新民报业集团印务中心、解放日报印务中心、上海印钞厂、烟草印刷厂、界龙实业股份有限公司、紫江彩印包装有限公司等。据统计，年销售产值在5000万元以上的35家企业占据了全市印刷业销售产值的40.3%，年销售产值在1000万元至5000万元的128家企业占据了全市印刷业销售产值的24.9%。这些企业或企业集团以其快速增长带动了上海印刷业的持续发展。此外，近年新组建的上海印刷新技术（集团）有限公司和上海印刷包装机械（集团）有限公司，分别在印刷器材和印刷机械领域占据了举足轻重的地位。
1999年，根据全国统一部署，上海新闻出版、公安、工商行政管理部门联合对全市印刷企业进行了清理整顿。通过这次清理整顿，摸清了全市印刷企业底数，净化了印刷市场，压缩了印刷企业总量。全市共取缔无证照非法印刷厂（点）415个，查处违法违规印刷案件20起，压缩不符合条件的印刷企业1219家，从而进一步规范了印刷经营秩序，促进了印刷业的健康发展。
“十五”期间，随着上海进入一个新的发展阶段，作为上海都市型产业之一的印刷业，必将认真研究印刷市场的客观需求，审时度势，解放思想，打破常规，加快发展。要坚持以“印前数字网络化，印刷多色高效化，印后多样自动化，器材高质系列化”为技术发展方向，通过提高人的素质和推进企业技术进步，提高企业的市场竞争能力，提高劳动生产率，努力建设中国一流的印刷基地。要把上海的印刷业做大、做优、做强，使全市印刷业年销售产值在2005年达到200亿元以上，提高印刷业在全市经济发展中的比重，为上海和全国的经济发展社会进步做出应有的贡献。
要紧跟世界印刷技术新潮流，领先采用当代高新技术。鼓励企业应用新设备新工艺，逐步淘汰落后设备落后工艺。印前部分应逐步采用计算机直接制版技术、彩色数字化打样技术，并开始采用在机直接制版印刷技术和数字化印刷技术，重点企业则要在网络技术和远距离传输接受技术方面获得突破。印刷部分应大力发展高速多色印刷，包括平张纸多色胶印和卷筒多色胶印，适度发展喷墨印刷、柔性版印刷和数字化快速印刷。印后部分要发展高档精装、平装及骑订联动线，大力采用自动化程度高的模切、配页、制盒等配套设备。
要在不断提高传统印刷品品质的同时，大力开发新的印刷领域。要着力开发高档纸制包装印刷品，开发彩色包装印刷品，以适应人民生活质量提高和环境保护的需求。要积极开发多样化的票、卡、证印刷，以满足日益发展的航运、通信、商业等多方面的需求。要开拓快速印刷领域，以满足按需、快速、个性化、特种化印刷的要求。
要立足于开拓两个市场。在努力扩大本地区和国内市场占有率的同时，积极落实党中央提出的“走出去”的战略方针，充分利用上海所处改革开放前沿和地理位置的优势，以优质、高效、快速的服务，吸引海外的各种印刷业务，拓展海外印刷市场。要积极创造条件、形成一批以开拓海外业务为重点的外向型印刷企业。
要坚持技术创新，继续发展上海印刷机械和印刷器材等行业。印刷机械行业要试制相当于国际90年代后期水平的对开多色胶印机，开发制造卷筒纸多色胶印轮转机、柔性板印刷机和各种自动化程度较高的装订配套机械。印刷器材行业要大力研制开发直接制版版材、胶印印刷用气垫橡皮布、ＰＳ版版材、高档印刷胶辊、水胶绒套、环保型高分子装帧材料等印刷材料，满足日益发展的印刷工艺需求。
要大胆探索，勇于创新，在改革上取得新的突破。要坚定不移地深化国有企业改革，建立现代企业制度，推进股份制改造，强化科学管理。要进一步放开搞活国有中小企业。要适应印刷业发展的需求，继续调整和完善所有制结构，为各类企业发展创造平等竞争的环境。所有印刷企业都要切实加强企业管理，搞活企业经营机制，努力开拓印刷市场，形成企业自身特色，不断提高经济效益。
要继续加强行业管理，建立完善的印刷业管理制度和管理体系，依法规范印刷企业的印刷经营活动。要加强印刷质量的监督检测，推动全市印刷业技术质量水平的提高。要通过宏观调控，推动印刷业的结构调整，优化印刷产业结构，创造有利于企业发展的良好的外部环境。
在21世纪到来、第七届世界印刷大会即将在我国召开之际，展望上海印刷业发展前景，我们充满信心。我们要振奋精神，开拓进取，扎实工作，为实现上海印刷业持续发展的目标而努力，为使印刷业成为上海重要的都市型产业之一奋斗，为印刷业的繁荣进步作出贡献。
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