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开发促发展 再创新局面
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陕西省新闻出版局局长 冀东山
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 伴随新中国五十年来的发展进程，陕西的印刷业日益崛起，尤其是改革开放的二十年，更是得到长足的发展。
1999年，陕西的3917家印刷企业中，有300家书刊印刷企业，其中国家级定点企业9家，省级定点企业18家，从业人员6万多，有22家印刷企业固定资产和年销售额在500万元以上。其中陕西省印刷厂拥有总资产达2.28亿元，1999年销售额1.18亿元，利税482万元，企业资产、销售收入在全国同行业名列第1位，彩色印刷居第2位。全省的印刷业产值1999年达20亿元。陕西的印刷业从企业数量、资产规模、产值产量以及发展势头看，正在向支柱产业发展。1998年，省新闻出版局局属三大印刷厂书刊产品印刷质量均进入全国三十强，并始终保持盈利状况；从1996年到1999年，我省人教版课本、书刊印刷综合质量水平一直在全国前10位，连续4年获新闻出版署书刊印刷质量管理铜牌奖，提前实现了陕西省新闻出版业“九五”规划的目标。
回顾陕西印刷业发展的历程，特别是近十几年来，由于各级政府的重视与支持，印刷战线全体职工的积极努力，陕西的印刷业不但发展很快，而且发生了翻天覆地的变化。
一、经过“七五”、“八五”、“九五”三个五年规划，狠抓技术改造，依靠技术进步，使行业在硬件上发生了很大的变化，位居全国前列
(一)生产手段发生了变化。印刷主机由手工操作变为机械化、自动化，部分企业正在向电脑化迈进。
(二)印刷工艺发生了变化。胶印制版采用了电子分色、激光照排、整页拼版和桌面系统；凹印制版采用电子雕刻；激光全息印刷、柔版印刷发展更快；双色以上的多色印刷且带有UV上光一次完成的印刷设备也已形成规模，八色轮转机和商业轮转机发挥出巨大社会和经济效益。
(三)设备结构发生了变化。过去大多数地区印刷企业使用凸版印刷设备，平版胶印设备较少，速度慢，效率低，周期长，质量较差，成本也高。现在基本上改为胶版印刷，增换了国产的单、双色和四色胶印机，引进了进口四色、五色、六色全自动高速胶印机。
(四)印刷门类发生了变化。包装装潢和商标广告印刷，过去是以凸印和胶印为主，版材也以铜版、锌版为主，现在则增添了复合凹凸印刷、不干胶印刷、丝网印刷、曲面印刷、柔版印刷以及激光全息印刷等新门类。版材以PS版为主，广泛采用了柔性版和大型丝网板。
(五)产品经销发生了变化。过去大多数印刷厂，只能印制一般产品的商标，如糕点盒签、酒标、糖果纸、花纸、药盒等。现在，印刷品的质量和档次有很大提高，花色品种也大大增加，如精美的产品样本、多用途的磁卡、全息防伪印刷、各类贴花印刷等，广告商标的设计制作水平和质量也有较大提高。
二、印刷产品的质量显著提高
1990年陕西省的书刊产品质量在全国列第16位，1991年退至第26位，显然，这与陕西作为文化科技大省的地位极不相称。陕西省新闻出版局面对现实，在印刷管理上推出一系列行之有效的管理办法，情况出现较大改观。
1992年，陕西省成立印刷产品质量监督检测站，负责全省印刷产品质量常规检测和等级测评工作；1993年，制定了《陕西省书刊印刷质量管理办法》、《陕西省书刊印刷优质产品条例》。省新闻出版局成立了以主管局长、各出版社、大型印刷厂第一负责人组成的质量管理领导小组；各书刊印刷企业建立了厂、车间和班组三级质量管理体系，强化了全员质量意识，制定出加强印刷产品质量管理的各项制度。全省自上而下建立和完善了质量管理工作组织机构和质量管理责任制，形成了全面质量管理的网络格局。陕西省印刷产品质量监督检测站在加强基础建设的同时，加强检测手段，扩大产品检测面，及时公布抽检结果，形成了有效的竞争机制，并在印刷许可证年检审验中，将质量指标作为考核的重要依据。
经过五年的不懈努力，全省书刊印刷质量管理工作不断取得可喜的成绩，1995年陕西的书刊印刷产品质量在全国检测认定中综合排名列第14位；1996年度创署优品223种，3528印张，进入全国第10位；1997年创署优品616种，7490印张，居全国第9位，同时，全国人教版课本印刷质量也进入全国第9位；1998年我省书刊印刷创署优产品1247种，18139印张，跃入全国第7位，人教版课本抽检办法有所改变，但我省质量位次仍保持在前10名。1999年，我省书刊印刷创署优产品1731种，21053印张，居全国第八位，课本(人教版)印装质量名列全国第10位。
三、企业管理的水平明显提高
近些年来，在省局和各级主管部门的指导下，全省印刷企业的管理水平都有了不同程度的提高。
陕西省印刷厂连续6年署优、省优品种数列我省首位，并获得陕西省书刊印刷质量管理“十佳单位”五连冠。该厂1998年被陕西省政府列为重点扶持的优势企业和建立现代企业制度的试点单位。2000年通过ISO9002质量保证体系的认证。
国营五二三厂连续多次被评为新闻出版署先进单位，陕西省“文明单位”，陕西省新闻出版局、宝鸡市先进单位，该厂的票证车间胶印班1999年荣获全国“五一”劳动奖状。企业先后有800多种产品分别荣获国家、西北地区和陕西省的优质奖。
西安新华印刷厂是全国四大印刷基地之一和联合国科教文组织资助教材印刷项目单位，曾十多次荣获省、市、区级先进单位，2000年初该厂通过了ISO
9002质量保证体系的认证。1998年被评为陕西省跨世纪立功竞赛先进单位。
另外，陕西省金叶印务股份有限公司、中宝印务有限公司、西安市第一印刷厂、西安环球印务有限公司等，是我省颇具规模的包装装潢印刷企业。其中陕西金叶作为全国为数不多的几家上市印刷企业，其股票1998年6月23日在深圳隆重上市发行，1999年固定资产5.42亿，净利润3800万，为企业的更大发展赢得了机遇。西安市第一印刷厂，在企业管理和改革开放的力度上不但在省上、市上是一面旗帜，在全国也有较大声誉。
四、印刷业清理整顿成效显著
通过清理整顿，全省现有各类印刷企业3208家，压缩了709家，压缩比例为18.1%。其中出版物印刷企业165家，压缩了67家，压缩比例为28.87%；排版、制版、装潢和内部资料印刷企业173家，压缩了102家，压缩比例为37.09%；其他印刷企业(包括包装装潢和其他印刷品企业)1192家，压缩了321家，压缩比例为21.23%；打字、复印企业1678家，压缩了219家，压缩比例为11.54%。省新闻出版局已对全省印刷行业实行全面的监督和管理。通过整顿和清理，优化了结构，净化了印刷市场，压缩了一批低水平重复建设的企业，为印刷业的大发展、大开发和加入国际社会竞争奠定了基础。
五、抓住机遇，迎接挑战
陕西拥有着丰富的印刷资源，悠久的历史积淀和灿烂文化厚度，印刷业的发展有着巨大的市场潜力、丰厚的物质条件和科技优势。国家在陕西建立了一大批教育、文化、科学技术研究机构和大中型企业，科、教、文与旅游业的资源与综合实力在全国位居前列，成为全国出版印刷资源大省。陕西科研院所众多，西安理工大学设有全国为数不多的印刷包装工程专业，还拥有与印刷相关的机械、电子、化工、光学等发达工业。陕西印刷机器厂和咸阳印刷机械厂也曾是国内实力雄厚的印刷机械专业厂家，拥有较强的技术实力和生产规模。全省有近20家造纸企业，可生产各种规格的印刷用纸，这些都是陕西印刷业发展的优越条件。
要把陕西印刷业的发展融入西部大开发的战略中去。总结历史经验教训，落后的根源在于封闭，发展的途径在于开放。西部大开发是千载难逢的历史机遇，机不可失，时不再来。对西部地区而言，当前和今后一个时期是企业发展的关键时期，但机遇寓于激烈的竞争之中，机遇只青睐有准备的人。西部人必须树立强烈的机遇意识，要有紧迫感和危机感，振兴我们的国有企业，就要打主动仗，抢抓机遇，努力赢得大开发的先机。西部大开发，从本质上说应是西部市场的大开发，竞争是市场经济的法则。没有竞争意识，各行各业就难以充满生机，优秀的项目、优质的产品、一流的人才就难以在西部地区产生和成长。我们必须以不进则退的竞争意识去营造自身优势，加快基础设施建设，创造一流的投资环境；加快产业结构调整步伐，构建有竞争力的经济结构；加快人才环境建设，构筑起吸引人才的高地；加快大市场的培育，增强西部重点市场对全国乃至整个国际社会的吸引力；同时要推进依法治国，规范管理，营造良好的开发环境。西部大开发是一项历史壮举，它对每一个开拓者提出了更高、更严、更新的要求。我们必须以高度的历史责任感把中央的各项政策同当地的具体实际结合起来，在发展上狠下功夫，努力使西部地区成为我国经济持续快速健康发展的重要推动力量。
如何使陕西印刷业融入西部大开发的热潮中而有所作为，融入国际竞争的大环境中而壮大发展，我们认为：
(一)调整思路，转变观念，优化结构，改革循规蹈距的旧有经营管理模式，提高企业在市场经济中的竞争能力和应变能力。
(二)企业都应思考各自在市场经济中的定位，确定和发挥自己产品的特点，以产品的“品牌”和“差异化”在客户中建立起别人无可取代的地位。
(三)加强管理，提高质量，要使产品的批质量与国际标准接轨，确立以质量取胜的原则，以质优价廉的品质、绿色环保性能和高、精、尖水平占领市场。
(四)强化服务意识，树立“客户的满意，就是我们的工作”，心中装着质量，眼睛盯着市场，每时每刻都要有危机感和紧迫感，不满足于现有水平，努力做好“只要你能想到，我们就能做到”。
(五)致力于产品的多样化，采用的工艺、使用的材料要有自己的特色，敢于把自己的产品与别人的放在一起比试，让事实和效果作出鉴定。
(六)加大技术创新，强化人才培训，致力于科研开发和员工整体素质的提高，树立面对市场敢于竞争的思想观念和心理准备，建立一支作风过得硬、技术信得过的高素质骨干队伍。
(七)建立现代企业制度，把新机制引入企业管理、劳动用工、收入分配、生产经营的实际中去，增强企业活力。
(八)大力推进新工艺、新技术、新材料的推广和应用，快速掌握国际最新信息和动态，加快ISO
9002质量保证体系和标准化工作的实施，促进企业“上网”冲浪和在因特网上开展业务，拓展印刷业务的覆盖面，熟练掌握和运用世贸组织有关知识及竞赛规则，以维护企业自身的合法权益。
六、更新观念 再创辉煌
要抢抓机遇，主动出击，立足发展，迎接挑战。企业要有创新意识，要实施“品牌”战略，要向技术创新和产品质量要效益，要从企业上台阶抓起。在战略上我们要有超前发展的思维，要敢于打破已经过时的坛坛罐罐，建立起全新的生产结构，坚决制止低水平重复建设和互相攀比，盲目发展的倾向，面对高新技术的发展和市场的多元化，企业要进行资产重组和结构调整，实行强强联合，形成既有专业分工，又相互协作配合的共同体。
国有企业是我国民族工业的主力军，国有企业的竞争实力决定着我国整个民族工业的竞争实力。当前，新的形势要求我们要有新的起点，国有企业改革更要有紧迫感。加快改革步伐，加快队伍建设，提高市场竞争力，树立敢打硬仗的决心和勇气，在竞争中去赢得更大的市场，使我们的印刷企业取得更大的生存与发展空间。
根据我国目前印刷行业的现实情况，结合西部大开发的良好机遇，我们西部地区的印刷企业应努力做到：
(一)企业结构由“小而全”或者“大而全”向专业化、分工协作方向发展，逐步建立现代化企业制度，形成既有分工又有合作的企业集团，实施规模经营。
(二)产品结构要改变一般产品占主导地位、品种单一缺乏多样化的状况，企业要发挥优势，进行优势互补，要有自己的特色产品，并向高、中档产品占较大比重和多样化的方向发展，以“品牌”取胜。
(三)技术结构要从劳动密集型、资金密集型向技术密集型转化，增加产品的科技含量。西部地区廉价劳动力只能是现时的优势，不能作为企业发展的永远资本。
一个新的千禧之年已经到来，一个历史新发展的机遇就在眼前。今天我们站在世纪之交的起跑线上，正满怀信心，脚踏实地，迎接着挑战，这是时代赋于我们西部战线的印刷人重大的责任和历史使命。
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